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佛山市文化广电新闻出版局关于开展佛山市城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建工作的通知

日期:2015-06-29 编辑:市农业局

各区文化体育局(文体旅游局):

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,统筹推进公共文化服务均衡发展,着力构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,根据市委办、市府办印发的《关于进一步推进基层基本公共服务均等化的实施方案》相关要求和《佛山市文化升级两年行动计划(2015-2016年)》的工作部署,决定从2015年起,分两批组织开展佛山市城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建工作。

现将《佛山市城乡十分钟文化圈示范镇街、示范村居创建工作方案》印发给你们,请结合本地实际贯彻执行,并做好以下工作:

一、根据创建工作方案要求,广泛发动并督促指导本辖区各镇街、村居对照创建标准认真做好查漏补缺、完善提升工作。

二、认真组织第一批城乡十分钟文化圈示范镇街、示范村居推荐申报工作,原则上每个区推荐示范镇街、示范村居各2—5个。

三、请各区文化体育局(文体旅游局)于2015年9月25日前统一将本区推荐申报材料报送至我局社会文化科。逾期将视为主动放弃,不再受理。

特此通知。 

 

                                                                                             佛山市文化广电新闻出版局

                                                  2015年3月4日

     (联系人:何凯敏,电话:83031837,邮箱:fsshewen@163.com

 

                       佛山市城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建工作方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,统筹推进公共文化服务均衡发展,着力构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,根据市委办、市府办印发的《关于进一步推进基层基本公共服务均等化的实施方案》相关要求和《佛山市文化升级两年行动计划(2015-2016年)》的工作部署,决定从2015年起,分两批组织开展佛山市城乡十分钟文化圈示范镇街、示范村居创建工作。现制定工作方案如下:

一、指导思想

根据党的十八大“完善公共文化服务体系,提高服务效能”和十八届三中全会“构建现代公共文化服务体系”的要求,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和省、市相关工作部署,以保障人民群众的基本文化权益为宗旨,以基层为重点,统筹推进公共文化服务均衡发展,通过城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建,推动全市公共文化服务均等化水平稳步提升,为建设“创新创造活跃、岭南风韵突出、城乡服务均等、城市形象鲜明”的文化导向型城市打下坚实基础

二、创建目标

2015年至2016年,培育、命名两批具有带动性、导向性的城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居(每批各不少于5个),为我市构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系打造基层样板。

三、创建类型

    (一)城乡十分钟文化圈建设示范镇街:就区域内公共文化设施建设、队伍建设、服务供给、机制保障等综合性内容进行创建,积极构建普遍均等、便捷高效的十分钟文化圈,全面达到示范镇街创建标准,并为全市同类镇街提供实践示范和制度建设经验。

    (二)城乡十分钟文化圈建设示范村居:就区域内公共文化设施建设、队伍建设、服务供给、机制保障等综合性内容进行创建,打造“家门口、零门槛”的社区文化生活圈,全面达到示范村居创建标准,并为全市同类村居提供实践示范。

    四、创建主体

(一)城乡十分钟文化圈建设示范镇街的创建主体为:各镇人民政府、街道办事处。

(二)城乡十分钟文化圈建设示范村居的创建主体为:各村委会、社区居委会。

    五、申报评定

(一)申报条件

1、城乡十分钟文化圈建设示范镇街:公共文化服务体系广覆盖、高效能,全面达到示范镇街创建标准,形成了符合本地实际的十分钟文化圈建设特色经验、做法,并在全市产生较大影响,对推动我市城乡十分钟文化圈建设具有较强的典型性、示范性。

2、城乡十分钟文化圈建设示范村居:社区文化设施齐备,服务便捷,文化活动丰富,文化氛围浓郁,居民参与热情高。全面达到示范村居创建标准,形成了符合本地实际的社区文化建设特色经验和做法,并产生一定影响,对推动我市城乡十分钟文化圈建设具有较强的典型性、示范性。

    (二)申报材料

申报城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居需提供以下材料:

    1.申报书;

2.佐证材料汇编。

材料汇编相关具体要求,另文通知。

    (三)具体程序

    1.公布创建标准。市文广新局分别于2015年3月初、2015年12月底前公布第一批和第二批城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建标准。

    2.广泛开展创建。各镇街、村居根据城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建标准,做好查漏补缺、完善提升工作,在设施建设、队伍建设、服务供给、机制保障等方面进行积极探索,总结经验。市、区文化行政部门及时给予督促、指导。

3.主动申报、择优推荐。市文广新局每年9月(具体日期另行通知)接受城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居申报材料。凡达到本方案规定的的申报条件和相应的创建标准要求的,主动进行申报。

   (1)示范镇街:由各镇人民政府、街道办事处为申报主体,经所在区文化体育局(文体旅游局)审核、推荐,向市文广新局申报。

   (2)示范村居:由各村委会、社区居委会为申报主体,经所在镇街和区文化体育局(文体旅游局)审核、推荐,向市文广新局申报。

    4.评审、公示、命名。市文广新局组织专家对各申报单位资料进行评审和必要的实地考察,在名额范围内(每批每类不少于5个)提出示范镇街、示范村居命名建议名单,并公示不少于7天。通过评审和公示无异议的申报单位,命名为“城乡十分钟文化圈建设示范镇街”和“城乡十分钟文化圈建设示范村居”。

5.动态管理、持续发展。市文广新局将定期对已命名的示范镇街、示范村居进行复查,对后续保障不力、有明显退步、在一定期限内经整改达不到标准和要求的,撤销其示范镇街、示范村居称号。

    六、保障措施

    (一)市文广新局成立专责小组负责统筹指导全市城乡十分钟文化圈示范镇街、示范村居创建工作。由应如军副局长任组长,各区局分管社会文化的副局长任副组长,办公室设在市文广新局社会文化科。其主要工作包括:制定示范镇街、示范村居申报条件和创建标准;对创建情况进行指导、检查、监督;审查申报材料;决定有关命名事宜等。  

    (二)各区文化体育局(文体旅游局)负责统筹、督促、指导辖区内城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居创建工作,组织推荐相关单位申报示范镇街、示范村居。 

    (三)镇街文化行政部门负责统筹推进本地十分钟文化圈建设和示范镇街创建工作,督促、指导所辖村居开展创建工作。

   (四)为了鼓励和调动镇街、村居参与创建工作的积极性,参照国家和省的做法,对获得命名的城乡十分钟文化圈建设示范镇街、示范村居给予一定奖补,并在农村文化建设专项奖励资金分配上给予适当倾斜、支持。

附件:1.佛山市城乡十分钟文化圈建设示范镇街创建标

        准(2015年版)

      2.佛山市城乡十分钟文化圈建设示范村居创建

        标准(2015年版)

      3.创建城乡十分钟文化圈建设示范镇街申报书

      4.创建城乡十分钟文化圈建设示范村居申报书

附件1

佛山市城乡十分钟文化圈建设示范镇街创建标准

(2015年版)

项目

序号

标准

测评方式

一、

设施

建设

1.1 

镇(街)综合文化站为省特级文化站。

 

1.2 

辖区内(含市、区级资源投入)有1间以上智能图书馆(自助图书馆或街区图书自助借还机)。

实地考察

1.3 

辖区内所有社区(行政村)文体设施“五个有”全面达标。

实地考察

1.4 

辖区内至少有1个社区(行政村)综合性文化服务中心试点。

实地考察

1.5 

城镇主要街道、公共场所、居住小区等人流密集地点设置电子阅报屏,提供时政、三农、科普、文化、生活等方面的信息服务。

实地考察

二、

队伍

建设

2.1

辖区内所有社区(行政村)有1名以上财政补贴的文体协管员。

材料审核

2.2

成立了镇(街)文化志愿服务队,有制度、项目和人员名册,通过“广东文化志愿者信息管理服务平台”登记注册的文化志愿者在100名以上。

材料审核

2.3

辖区内每个社区(行政村)发展文化志愿者不少于3名

材料审核

2.4

有3个以上镇(街)级群众业余文艺团队。

材料审核

三、

服务

供给

3.1

辖区内所有行政村每月放映1场以上公益电影。

材料审核

3.2

辖区内所有社区(行政村)每年组织8次以上规模较大的群众文体活动。

材料审核

3.3

重视弘扬优秀传统文化,经常性开展节日民俗和文化娱乐活动,有2个持续举办两年以上的特色文体活动品牌。

材料审核

3.4

积极推动文化服务进园区、进企业,有1个异地务工文化服务品牌项目。

材料审核

3.5

辖区内公共图书(含文化站、社区图书室、农家书屋藏书,不含市、区图书馆藏书)达到本辖区上年末常住人口人均0.6册以上。

材料审核

四、

机制

保障

4.1

建立健全党委和政府统一领导,财政、组织人事、国土、建设、规划、宣传文体等部门分工负责,工会、共青团、妇联等人民团体积极参与的工作机制,形成推动公共文化服务体系建设的合力。

材料审核

4.2

设立了社区文化专项资金,文化事业经费支出占本级财政总支出的比例达到1%以上。

材料审核

4.3

建立了社区(行政村)文体协管员财政补贴、统一管理、定期培训制度。

材料审核

4.4

建立“点单式”社区文化配送机制。

材料审核

4.5

有符合本地实际的十分钟文化圈建设特色经验、做法,并在全市产生较大影响。

材料审核

附件2

佛山市城乡十分钟文化圈建设示范村居创建标准

(2015年版)

项目

序号

标准

测评方式

一、

设施

建设

1.1

一处面积不少于300平方米的文体活动中心或综合性文化服务中心,管理规范,运作良好。

实地考察

材料审核

1.2

社区图书室(农家书屋)藏书不少于3000册,报刊10种以上,每周开放30小时以上,免费提供借阅服务。

实地考察

材料审核

1.3

有一个挂牌的文化信息共享工程基层服务点或公共电子阅览室,上网电脑5台以上。

实地考察

1.4

有一个不少于500平方米的文体广场(或有文化内涵的公园)。

实地考察

1.5

辖区内所有新建城市居住小区建有文化小广场、配备体育健身设施;50%的自然村配备一个文化小广场(小舞台)、一个篮球场、一条健身路径(一批体育健身器材)。 

材料审核

实地考察

1.6

在人流密集地点设置电子阅报屏,提供时政、三农、科普、文化、生活等方面的信息服务。

实地考察

二、

队伍

建设

2.1

设有公共文化服务岗位,有1名以上财政补贴的文体协管员。

材料审核

2.2

建立一支文化志愿者队伍(5名以上)。

材料审核

2.3

有3支以上群众业余文艺团队。

材料审核

三、

服务

供给

3.1

行政村每月放映1场以上公益电影。

材料审核

3.2

每季度举办1场以上文艺演出。

材料审核

3.3

每半年举办1个以上文化展览。

材料审核

3.4

每年组织8次以上规模较大的群众文体活动。

材料审核

3.5

有1个持续举办两年以上的特色文体活动品牌。

材料审核

四、

机制

保障

4.1

社区文化建设纳入村(居)委会年度工作计划。

材料审核

4.2

社区文化建设经费纳入村(居)委会年度经费预算。

材料审核

4.3

形成符合本地实际的社区文化建设特色经验和做法,并产生一定影响。

材料审核

参考依据:

1.《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》

2.《第二批国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部)》

3.《广东省公共文化服务体系示范区创建标准》

4.《广东省公共文化服务体系建设规划(2011-2020年)》 

5.《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)(修编版)》6.《全国文明村镇测评体系》( 2012年版)

7.中共佛山市委办公室 佛山市人民政府办公室印发《关于进一步推进基层基本公共服务均等化的实施方案》的通知

附件3

佛山市城乡十分钟文化圈建设

示范镇街申报书

申报单位:                                

填报时间:________________________________

佛山市文化广电新闻出版局制

填写说明

  一、第1项“创建主体负责人”应填写当地党委或政府的主要领导;“创建示范镇街管理机构”应填写当地创建示范镇街领导小组办公室或文化行政部门;“机构负责人”应填写当地创建示范镇街领导小组办公室或文化行政部门主要领导。

 二、第2项“有关工作成绩”包括申报创建主体在文化建设领域取得的由区级及以上部门命名的“先进单位”、“试点单位”等称号,以及在区级及以上会议进行典型经验发言、宣传推广等方面的内容。

 三、“申报理由”主要填写申报创建主体近年来开展十分钟文化圈建设的基本情况、取得的基本经验和特色做法、相关政策及保障措施,以及下一步工作思路等。

 四、表格各项栏目可根据内容自由扩展版面。本表一式3份,各单位盖章后送市文广新局社会文化科。

 五、表格一律用电脑填写,准确无误,不得弄虚作假。凡填写内容不实者,一经发现,取消其申报资格。

1.基  本  情  况

创建主体

 

创建主体负责人

 

职务

 

机构名称

 

联系

电话

 

机构详细

通讯地址

 

邮编

 

机    构 

负 责 人

 

职务

 

负 责 人

联系电话

 

传真

 

电子邮件(E-mail)

 

2.有 关 工 作 成 绩

荣誉称号或专项工作名称

批准机关及文号

或会议名称

命名或会议时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(可另附纸)

3.申 报 理 由

  负责人签字:                (章)

                              年    月    日

4.区文化体育局(文体旅游局)推荐意见:

                        (章)

                             年    月    日

5.市文广新局评审意见:

                                        (章)

                             年    月    日

附件4

佛山市城乡十分钟文化圈建设

示范村居申报书

申报单位:                                

填报时间:________________________________

佛山市文化广电新闻出版局制

填写说明

    一、第1项“创建主体负责人”应填写村(居)委会的主要领导;“创建工作负责人”应填写当地创建示范村居工作的具体责任人。

    二、第2项“有关工作成绩”包括申报创建主体在文化建设领域取得的由镇街及以上部门命名的“先进单位”、“试点单位”等称号,以及在镇街及以上会议进行典型经验发言、宣传推广等方面的内容。

    三、“申报理由”主要填写申报创建主体近年来开展十分钟文化圈建设的基本情况、取得的基本经验和特色做法、相关政策及保障措施,以及下一步工作思路等。

    四、表格各项栏目可根据内容自由扩展版面。本表一式3份,各单位盖章后送市文广新局社会文化科。

    五、表格一律用电脑填写,准确无误,不得弄虚作假。凡填写内容不实者,一经发现,取消其申报资格。

1.基  本  情  况

创建主体

 

创建主体负责人

 

职务

 

通讯地址

 

邮编

 

创建工作负责人

 

职务

 

创建工作负责人

联系电话

 

传真

 

电子邮件(E-mail)

 

2.有 关 工 作 成 绩

荣誉称号或专项工作名称

批准机关及文号

或会议名称

命名或会议时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(可另附纸)

3.申 报 理 由

  负责人签字:                (章)

                              年    月    日

4.镇街文化行政部门推荐意见:

                        (章)

                             年    月    日

5.区文化体育局(文体旅游局)推荐意见:

    

                       (章)

                             年    月    日

6.市文广新局评审意见:

                                        (章)

    年    月    日

 

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