同志们：

　中国共产党第十七次全国代表大会于10月15～21日在首都北京胜利召开。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

当前，认真学习和贯彻落实党的十七大精神是一项首要的政治任务。10月25日，省委召开全省电视电话会议，传达学习党的十七大精神，对在全省迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神热潮进行部署。中共中央政治局委员、省委书记张德江主持会议并讲话。省委副书记、省长黄华华作了传达。10月23日,市委召开了常委会议,专题学习和传达党的十七大精神,并结合佛山实际,研究部署我市学习宣传贯彻工作。10月24日，市委常委、常务副市长冼瑞伦到我局，传达学习党的十七大精神，并结合农业部门实际提出了具体的学习贯彻要求。今天，我们在这里举行学习中心组扩大会议，主要目的就是一起学习和贯彻党的十七大精神，并以党的十七大精神为指导，努力开创我市农业农村工作新局面。下面，结合佛山实际和本部门职能工作，我就如何学习贯彻党的十七大精神谈几点意见：

一、深刻认识学习党的十七大精神的重要意义

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大精神内涵丰富，博大精深，符合中国实际，顺应党心民心，是指导我们不断把中国特色社会主义事业推向前进的重要指南。特别是胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告，高屋建瓴、主题鲜明、目标科学、内容丰富、重点突出，是一份理论性和实践性强，与时俱进、求真务实、开拓创新的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。尤其是报告中关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要论述，是对“三农”工作的极大鼓舞，也为今后佛山做好“三农”工作、发展现代农业指明了方向。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会党的十七大的主题，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，全面把握十七大精神，进一步提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。

二、认真学习、全面领会党的十七大精神实质

学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神实质。结合我的学习体会，我认为学习领会十七大精神实质，应着重把握好以下几方面。

（一）学习领会十七大精神，就是要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。中国特色社会主义理论体系把邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想都纳入其中，既有继承，又有发展，为全国人民提供了共同的思想基础，有利于为我国的经济社会发展创造一个稳定的政治环境，有利于动员带领全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而奋斗，有利于不断开创中国特色社会主义事业新局面。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，加快推进社会主义现代化建设事业，完成时代赋予我们党的崇高使命。

　　（二）学习领会十七大精神，就是要深刻领会继续解放思想、坚持改革开放对发展中国特色社会主义的巨大作用，以思想的不断解放推进事业的不断发展。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，符合党心民心，顺应时代潮流。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是一个与时俱进的开放体系，形成并发展于改革开放的历史新时期，也要在实践的基础上不断丰富完善。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。党员干部要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，继续解放思想，坚持一切从实际出发，不断研究新情况、解决新问题，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停止，不断丰富和完善中国特色社会主义理论体系，使之有所发展、有所创造、有所创新，使中国特色社会主义道路越走越宽广，以思想的不断解放推进中国特色社会主义事业的不断发展。

　　（三）学习领会十七大精神，就是要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

　　（四）学习领会十七大精神，就是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，赋予了新的内涵，明确要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这些新要求，坚持以科学发展观为统领，既与十六大确定的全面建设小康社会的基本要求相衔接，又使全面建设小康社会的目标体系更加切合我国发展实际。根据全面建设小康社会奋斗目标的新要求，党的十七大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设进行全面部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。今后5年是全面建设小康社会的关键时期，务必要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处。

三、紧密联系实际，把十七大精神落到实处

学习党的十七大精神，最重要的是紧密联系本部门的实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，将党的十七大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，把十七大精神落到实处，在实际工作中见行动、见成效。当前，结合学习贯彻党的十七大精神，我们要抓好以下几项重点工作：

（一）认真贯彻落实十七大精神，建设有佛山特点的社会主义新村镇。建设社会主义新农村是党的十七大提出的一项重要任务。为此，我们要按照统筹城乡发展的要求，扎实加以推进。一要加大支农惠农力度。以高度的政治责任感，按照中央和省委的要求，坚决抓好“三农”投入的“两个重点”、“两个主要”、“一个加大”和“三个继续高于”等政策的落实，建立以工促农、以城带乡的长效机制，为新村镇建设提供强有力的资金保障。二要继续完善农村社会保障体系。探索完善全征土地农村居民养老保险补贴制度，解决全征土地农村居民的后顾之忧。总结推广顺德区医疗门诊保险经验，积极稳妥地做好全市基本门诊合作医疗保险试点工作，解决农村居民“看病难、看病贵”的问题。三要加强农村富余劳动力转移就业培训工作。培育有文化、懂技术、会经营的新型农村居民，发挥农村居民建设新村镇的主体作用。四要进一步深化农村综合改革。继续推进引入社会中介组织规范农村财务管理的体制改革，为提高农村财务管理水平、筑牢农村基层防腐倡廉防线奠定体制基础。认真贯彻落实省政府109号令，加强农村集体经济组织建设。

（二）认真贯彻落实十七大精神，推进旧村居改造示范村居建设。推进旧村居改造示范村居建设，是市委、市政府坚决贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的重要举措，这一工作与胡锦涛总书记报告中提出的我国向“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展”的方向一致，也是致富农民，发展农村的根本途径。我们要认真按照陈云贤市长和冼瑞伦常委副市长在全市旧村居改造示范村居代表座谈会上提出的要求，积极贯彻实施《佛山市推进旧村居改造示范村居建设的指导意见》，狠抓旧村居改造示范村居建设工作“六个到位”（即认识、领导、职责、措施、资金和宣传监督到位），协调、督促各级有关部门抓紧完成旧村居改造工作方案，年底前出台实施细则，编制好控制性详细规划以及村镇规划（总体规划、建设规划或整体规划）。针对旧村居改造示范村居建设的规划、拆迁补偿、土地出让金、税收、资金等九方面问题，要组织协调各级各部门认真调查研究，尽快拿出切实可行的意见，切实把这一惠民政策落到实处。

（三）认真贯彻落实十七大精神，大力发展都市型现代农业。十七大报告明确提出，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，并进一步明确了要“走中国特色农业现代化道路”。我们要紧紧抓住这个首要任务，准确把握方向，落实相关政策措施，推动现代农业发展再上新台阶。一是加快实施“三三三”产业发展战略。要围绕农业的精细化发展，以加快实施“三三三”产业发展战略为中心，推进农业龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业生态园区、海峡两岸农业合作试验区、农民创业园、现代农业物流中心等载体建设和发展，提升现代农业产业发展的层次。二是加强广佛农业合作。要把握广佛两地加快融合的有利机遇，立足广佛经济圈发展，加强两地农业合作与交流，加快我市农业转型升级，提高区域农业竞争力，推动农业可持续发展。三是促进农业科技进步与创新。要认真按照冼瑞伦常务副市长在农业良种示范展示会上提出的工作要求，加大农业科技推广力度，建立健全农业科技进步与创新机制，加快良种良法的推广步伐，切实加强农民培训工作，加快推进农业信息化，进一步提高农业科技含量和农业科技贡献率。

（四）认真贯彻落实十七大精神，加快城市林业发展。十七大报告有关“生态文明”的论述，与科学发展观和建设和谐社会的理念是一致的，都强调以人为本，强调人与自然之间的和谐。这是我们党对全面建设小康社会目标的深化和提出的更高、新的要求。市委、市政府提出了“三年促变，绿地佛山”的目标要求，这与十七大报告提出的“建设生态文明”的要求是一致的。我们要把造林绿化、发展城市林业作为当前的一项重要工作，抓紧、抓好。一要围绕市委、市政府提出的“三年促变，绿地佛山”的战略目标，切实抓好道路绿化、城市绿化的规划与建设，大力开展义务植树和造林绿化，提高城市绿化水平。当前要及早部署好明年义务植树和造林绿化工作，确保明年绿化工作的顺利开展，并取得更大的成效。二要加强林业生态建设。切实抓好低效生态公益林和纯针叶林的更新改造、生物防火林带工程以及防护林、绿色通道、森林景观建设，构筑“点、线、面”相结合的生态安全体系。三要提高警惕，克服麻痹思想，毫不放松地抓好秋冬季节森林防火工作，确保森林防火措施落实到位，严防山火发生。

（五）认真贯彻落实十七大精神，强化农产品质量安全管理。十七大报告将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。抓好农产品质量安全管理工作是全社会关注的一项民生工程，也是保障人民群众健康和安全的政治任务。当前，确保农产品质量安全专项整治任务的全面完成，做好全国产品质量和食品安全第三次现场会议在我省召开的准备工作是我们的首要中心任务，必须全面动员，做好农产品质量安全专项整治的宣传发动，全力以赴抓好该项工作。为此，我们要积极履行部门职责，进一步加大专项整治督查力度，强化农产品质量安全管理，坚决完成省、市交给的任务。要加大农产品质量安全例行检测和监督抽查力度，加强市场及生产基地农产品质量安全监控，扩大农产品质检覆盖面；完善农产品市场准入的相关措施，探索建立农产品质量安全溯源追踪制度，确保农产品质量安全。要以推行农业标准化生产为切入点，以现代农业生态园区为平台，以农业龙头企业、农民专业合作经济组织为纽带，建设农业标准化生产示范区，大力发展无公害农产品、绿色食品和名牌农产品，实现生产标准化、产品品牌化。同时，要强化动植物防控工作，认真落实市委、市政府提出的“五个到位”，切实做到防疫免疫工作“五不漏”，确保无重大动植物疫情发生。

四、学习贯彻十七大精神的具体要求

这次学习任务非常重要。我们要在深入学习的同时，更新发展观念、创新发展思维，在党的十七大精神指引和鼓舞下，振奋精神、一鼓作气，坚决完成市委、市政府布置的各项农业农村工作任务，努力开创农业农村工作的新局面。最后，我再强调几点学习要求：

（一）加强对学习活动的领导。各党组成员要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重点，切实加强对学习贯彻党的十七大精神的领导。要结合本部门工作实际，制定系统的学习计划，列出专题进行研讨，及时总结推广经验，推动农业系统形成学习贯彻党的十七大精神的热潮。要采取举办培训班、学习班和专题报告等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题辅导结合起来，通过形式多样的学习教育活动，帮助广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。领导干部在学习中要发挥表率作用，带头学习文件，带头讲体会、谈感想，努力在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，力求多学一点、学深一点，把党的十七大精神学深学透，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，更好地完成所承担的职能工作。

　　（二）认真研读党的十七大文件。学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和《党章》，使党的十七大精神真正入脑、入心。要通过学习十七大报告，全面了解党的十六大以来党和国家事业的新进展，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，准确把握科学发展观的科学内涵和根本要求，进一步明确实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入理解报告对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出的全面部署。要通过学习《党章》，准确理解党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，进一步明确《党章》对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出的明确要求。学习党的十七大报告和《党章》，要着重在领会科学内涵、精神实质和根本要求上下功夫，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断做出新成就，推动工作再上新台阶。

（三）坚持联系部门实际学习。要坚持理论联系实际，紧密联系本地区、本单位的工作实际，紧密联系思想实际，坚持学以致用、用以促学。要通过学习党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步明确本单位的工作目标，认真查找精神状态上存在的差距，进一步提高用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。要把学习贯彻十七大精神与提高认识、统一思想结合起来，与提高水平、增强能力结合起来，与履行职责、推动工作结合起来，进一步提出改革发展的新思路、新举措，安排好、部署好今后一段时期的主要工作，着力解决好本单位的实际问题，让学习贯彻十七大精神的成效，在统一思想、振奋精神上体现出来，在围绕中心、服务大局上体现出来，在增强责任意识、提高服务水平上体现出来。　　

（四）认真组织好党的十七大精神的宣传。要抓紧制定宣传方案，加强组织协调，加大工作力度，切实抓好党的十七大精神的宣传工作。要精心筹划、周密安排，通过在局网页开设专栏、专题等，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和《党章》，宣传本部门党员在学习党的十七大精神过程中的心得和体会，宣传在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新经验、新成效、新进展。